Conservation needs exposed by variability in common-pool governance principles

Conserv Biol. 2019 Aug;33(4):917-929. doi: 10.1111/cobi.13258. Epub 2019 Feb 5.

Abstract

Common-pool governance principles are becoming increasingly important tools for natural resource management with communities and comanagement arrangements. Effectiveness of these principles depends on variability in agreements, trust, and adherence to institutional norms. We evaluated heterogeneity in governance principles by asking 449 people in 30 fishing communities in 4 East African countries to rate their effectiveness. The influences of individuals, their membership and role in stakeholder community groups, leadership, community, and country were tested. The membership and role of people were not the main influence on their perceptions of the effectiveness of governance principles. Therefore, drawing conclusions about the effectiveness of specific principles would be difficult to make independent of the individuals asked. More critical were individuals' nationalities and their associations with the shared perceptions of a response-group's effectiveness of each principle. Perceptions of effectiveness differed strongly by country, and respondents from poor nations (Madagascar and Mozambique) were more cohesiveness but had fewer and weaker between-community conflict-resolution mechanisms. Overall, group identity, group autonomy, decision-making process, and conflict resolution principles were perceived to be most effective and likely to be enforced by repeated low-cost intragroup activities. Graduated sanctions, cost-benefit sharing, and monitoring resource users, fisheries, and ecology were the least scaled principles and less affordable via local control. We suggest these 2 groups of principles form independently and, as economies develop and natural resources become limiting, sustainability increasingly depends on the later principles. Therefore, management effectiveness in resource-limited situations depends on distributing power, skills, and costs beyond fishing communities to insure conservation needs are met.

Necesidades de la Conservación Expuestas por la Variabilidad de los Principios de Gobernanza de Recursos Comunes Resumen Los principios de gobernanza de recursos comunes se utilizan cada vez más como una herramienta importante para el manejo de recursos naturales en las comunidades y los arreglos de co-manejo. La efectividad de estos principios depende de la variabilidad de los arreglos, la confianza y el apego a las normas institucionales. Para evaluar la heterogeneidad en los principios de gobernanza le pedimos a 449 personas en 30 comunidades pesqueras de cuatro países del este de África que calificaran la efectividad de los principios. Se evaluaron la influencia de los individuos, su afiliación y su papel dentro de los grupos de liderazgo, dentro de la comunidad de accionistas, dentro de la comunidad y dentro de los países. La afiliación y el papel de las personas no fueron la influencia principal sobre sus percepciones de la efectividad de los principios de gobernanza. Por lo tanto, llegar a conclusiones sobre la efectividad de los principios específicos sería complicado, independientemente de los individuos a los que se les pide la calificación. Fueron más relevantes la nacionalidad de los individuos y su asociación con las percepciones compartidas sobre la efectividad de un grupo de respuestas de cada principio. Las percepciones de efectividad difirieron fuertemente entre países, y las respuestas de las naciones pobres (Madagascar y Mozambique) fueron más cohesivas, pero tuvieron menos mecanismos de resolución de conflictos entre comunidades, además de ser más débiles. En general, se percibieron como más efectivos y con mayor probabilidad de ser impuestos por las actividades de bajo costo dentro de un grupo. Las sanciones graduadas, la partición de los costos de los beneficios y el monitoreo de los usuarios de los recursos, las pesquerías y la ecología fueron los principios que menos aparecieron en la escala de las calificaciones y también fueron las menos costeables para el control local. Sugerimos que estos dos grupos de principios se formen independientemente y, conforme se desarrollan las economías y los recursos naturales se vuelvan limitados, que la sustentabilidad dependa cada vez más de estos principios. Así, el manejo de la efectividad en situaciones de recursos limitados depende de la distribución del poder, las habilidades y los costos más allá de las comunidades pesqueras para asegurar que se cumpla con todas las necesidades de conservación.

公共资源管理原则正在逐渐成为社区和共同管理计划中的自然资源管理的重要工具。公共资源管理原则的有效性取决于共同认知、信任和对制度规范的遵守情况的差异。我们通过收集四个东非国家 30 个渔业社区中 449 人对这些管理原则有效性的评价, 对管理原则的异质性进行了评估。本研究分析了个体差异、个体在利益相关者社区团体中的成员关系和身份、领导地位、所在社区和国家对结果的影响。结果表明, 个体的成员关系和身份不是影响他们对管理原则有效性的看法的主要因素。因此, 得出的对于具体原则有效性的结论因人而异, 主要的影响因素是个体的国籍及其与响应群体对各项原则有效性看法的关系。不同国家的受访者对管理原则有效性的看法差异很大, 贫穷国家 (马达加斯加和莫桑比克) 的受访者更遵守这些原则, 但他们解决社区间冲突的机制也较少较弱。总体而言, 群体认同、群体自主性、决策过程和冲突解决原则被认为最有效, 且很有可能通过重复的低成本群体内部措施得以实施。分等级制裁、成本效益共享和对资源使用者、渔业及生态进行监测等原则受到的评价最低, 且通过地方控制难以负担得起。我们认为可以独立建立这两大类原则, 并且随着经济日益发展、自然资源日益稀缺, 可持续发展将越来越依赖于第二类原则。因此, 在资源有限的情况下, 管理有效性将取决于渔业社区以外的权力、技能和成本的分配, 来确保保护需求得到满足。【翻译: 胡怡思; 审校: 聂永刚】.

Keywords: Indian Ocean; Océano Índico; Ostrom principles; arrecifes de coral; common property; coral reefs; decentralization; democracia; democracy; descentralización; fisheries management; gobernanza policéntrica; manejo de pesquerías; polycentric governance; principios de Ostrom; propiedad común; 公共财产; 印度洋; 去集权化; 多中心治理; 奥斯特罗姆原则; 民主; 渔业管理; 珊瑚礁.

Publication types

  • Research Support, Non-U.S. Gov't

MeSH terms

  • Africa, Eastern
  • Conservation of Natural Resources*
  • Fisheries*
  • Humans
  • Madagascar
  • Mozambique